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《濟南市專業技術人員繼續教育規定》政策解讀

更新時間:2018-05-14 點擊數:961

《濟南市專業技術人員繼續教育規定》政策解讀

《濟南市專業技術人員繼續教育規定》解讀

 

《濟南市專業技術人員繼續教育規定》(濟政辦發〔2017〕42號,簡稱《繼續教育規定》)于2017年8月22日公布,自2017年9月1日起施行。現對《繼續教育規定》作如下說明:

一、制定《繼續教育規定》的必要性

黨的十八大報告強調,“深入實施人才優先發展戰略,積極發展繼續教育,推動國家進入人才強國和人力資源強國行列”,國家“十三五”規劃提出,“建立個人學習賬號和學分積累制度,暢通繼續教育,終身學習通道,構建人才成長‘立交橋’”,為新時期繼續教育科學發展指明了前進方向。20158月,人力資源社會保障部發布《專業技術人員繼續教育規定》(人社部令第25號);20171月,中央兩辦發布《關于深化職稱制度改革的意見》要求,“推進職稱評審與繼續教育制度相銜接,加快專業技術人才知識更新”,為做好繼續教育工作提供了基本遵循。

當前,濟南市正處于“打造四個中心,建設現代泉城”的關鍵時期,產業轉型升級、創新驅動發展、新舊動能轉換急需加快培養大量高層次、高素質、高水平的專業技術人才,讓人才成為推動經濟發展的強大引擎。

二、《繼續教育規定》的政策依據

1.《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發<關于深化職稱制度改革的意見>》(中辦發〔201677號);

2.《專業技術人員繼續教育規定》(人社部令第25號);

3.《山東省專業技術人員繼續教育條例》;

4.《山東省人力資源和社會保障廳 省財政廳印發關于貫徹<專業技術人員繼續教育規定>的實施意見》(魯人社發〔201610)

三、《繼續教育規定》的主要內容

一)提出總體要求。《繼續教育規定》適應專業技術人員繼續教育發展的新形勢、新變化、新需求,對加強繼續教育工作提出了總體要求。一是明確適用范圍。繼續教育的對象包括本市企業、事業單位和其他組織的全體專業技術人員,其中,已聘用專業技術職務的人員從2017年開始參加繼續教育;首次聘用到專業技術崗位的人員,應自聘用當年起參加繼續教育。中小學教師按原渠道參加繼續教育。二是明確繼續教育內涵。強調繼續教育是指對專業技術人員進行補充、更新、拓展相關知識和技能,完善知識結構,增強創新創業能力的教育。三是明確基本原則。提出應當以能力建設為核心,以知識更新為主題,突出針對性、實用性和前瞻性,堅持理論聯系實際、按需施教、培養與使用相結合的原則。

(二)明確管理體制。突出簡政放權,明確專業技術人員繼續教育工作實行統籌規劃、分級負責、分類指導的管理體制。同時,對各級政府、人力資源社會保障部門、行業主管部門、用人單位的管理權限進行了劃分。

(三)規定內容和方式。明確專業技術人員繼續教育內容包括公需科目和專業科目。公需科目包括專業技術人員應當普遍掌握的法律法規、理論政策、職業道德、技術信息等基本知識,由人力資源社會保障部門組織實施。專業科目包括專業技術人員從事專業工作應當掌握的新理論、新知識、新技術、新方法等專業知識,主要由行業主管部門組織,用人單位和繼續教育機構具體實施。

(四)強化學時管理。《繼續教育規定》規定專業技術人員參加繼續教育采取學時管理制度,每年參加繼續教育取得的學時不少于90學時,其中,公需科目不少于30學時,專業科目不少于60學時。考慮到工學矛盾、行業差異等因素,對繼續教育的方式和學時認定采取了較靈活的方式,明確“參加培訓班、研修班或者進修班學習”、“參加相關的繼續教育實踐活動”、“參加遠程教育”、“參加學術會議、學術講座、學術訪問等活動”等均可計算學時,并規定“繼續教育方式和學時的具體認定辦法,由市人力資源社會保障部門制定”,在減少工學矛盾的同時,使繼續教育與專業技術人員的崗位實踐緊密結合,提高了繼續教育的針對性和實效性。

(五)加強組織管理。《繼續教育規定》明確,專業技術人員繼續教育學時證明是專業技術人員參加繼續教育的有效依據和重要憑證。從2017年起,市人社局啟用“濟南市專業技術人員繼續教育公共服務平臺(jxjy.jnhrss.gon.cn)”,規范繼續教育學時認定與管理。行業主管部門單獨建立學時管理系統的,需要將專業科目學習數據與市繼續教育平臺進行對接,用人單位具體負責專業技術人員繼續教育的管理、登記與考核等工作。

(六)強化激勵考核。專業技術人員參加繼續教育情況應當作為聘任專業技術職務或者申報評定上一級資格的重要條件。用人單位應當建立本單位專業技術人員繼續教育與使用、晉升相銜接的激勵機制,把專業技術人員參加繼續教育情況作為專業技術人員考核評價、崗位聘用的重要依據。

(七)強化學時審驗。為了保證繼續教育質量,《繼續教育規定》提出應當加強繼續教育學時登記、審驗制度,構建分工明確、分級負責、分類管理、協同一致的專業技術人員繼續教育工作體系。市人力資源和社會保障局負責對申報晉升省評高級專業技術資格人員進行學時審驗確認;縣區人力資源和社會保障局、市直主管部門負責對申報晉升省授權高級及我市評審中級專業技術資格人員進行學時審驗確認。

(八)突出權益保障。專業技術人員是企事業單位的寶貴財富,也是構成單位核心競爭力的基礎?!都絳逃娑ā反臃⒒幼ㄒ導際躒嗽敝鞴勰芏越嵌裙娑ǎ骸白ㄒ導際躒嗽本萌說ノ煌?,脫產或者半脫產參加繼續教育活動的,用人單位應當按照國家有關政策規定或雙方約定向勞動者支付工資、福利等待遇。用人單位安排專業技術人員在工作時間以外參加繼續教育活動的,雙方應當約定費用分擔方式和相關待遇。專業技術人員按規定從事有職業資格要求的工作的,用人單位應當為其參加繼續教育提供保障。

(九)加強公共服務。《繼續教育規定》提出繼續教育管理部門要充分發揮現有繼續教育資源的主渠道作用,鼓勵、引導高校院所、用人單位、培訓機構參與專業技術人員繼續教育工作?;平ㄒ導際躒瞬胖陡鹿こ?,有序推進繼續教育基地建設,積極引進和推介國內外先進優質繼續教育資源。

(十)加大經費保障。《繼續教育規定》明確繼續教育實行政府、社會、用人單位和個人共同投入機制,要求“各級人力資源社會保障部門應主動加強與教育、財政部門的溝通協調,努力提高繼續教育經費保障水平。用人單位繼續教育經費按照職工教育經費規定提取,開發新技術、研制新產品和進行課題研究的繼續教育費用,可在管理費用和項目資金中安排?!?/span>



 


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